全国两会期间，全国政协委员、中国气象局局长刘雅鸣在提案中呼吁，加快农业气象防灾减灾基础设施建设，强化气候变化背景下农业气象灾害防范研究，提升农业气象灾害风险防范能力，农业“三区三园”建设要充分考虑气象灾害风险。

　　“当前，在全球变暖的大背景下，极端天气气候事件呈频发重发态势，气象灾害已成为影响农业生产和农业产业发展最不稳定的因素之一。”刘雅鸣说。

　　国家统计局灾害数据显示，近10年，我国干旱和暴雨洪涝灾害造成的损失占农业灾害的80％左右。近年来，农业气象灾害突发性、极端性愈加凸显。如我国区域性干旱呈现加重趋势；暴雨洪涝发生频次呈上升趋势；高温热害频次和强度显著增加，对农业生产的影响愈发明显；霜冻害总体减少，但部分年份影响有加重趋势等。在此背景下，“抗灾夺丰收”和“减灾就是增产”的理念进一步深入人心。

　　近年来，我国持续推动农业“三区三园”（即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，现代农业产业园、科技园、创业园）建设，促进现代农业发展，优化农村产业结构，促进三产深度融合。

　　“农业气象防灾减灾也要未雨绸缪，在打根基的时候就要着眼长远做好规划。”刘雅鸣建议，将农业气象灾害风险作为规划和建设农业“三区三园”的主要因素加以考虑。同时，强化“三区”和高标准农田基础设施建设，充分考虑干旱和暴雨洪涝的多发态势，加强“三区”和高标准农田的排灌系统、人工增雨防雹能力建设，加大农田水土流失防治力度，提升防灾减灾能力。同时，在“三区”和高标准农田中科学设置苗情、墒情、虫情、灾情物联网监测设备，提升遥感监测应用水平，推动多部门数据共享，联合强化预报预警服务能力建设。

　　此外，刘雅鸣建议，将农业气象试验站、野外试验基地等纳入农业“三区三园”发展规划，开展区域性农业防灾减灾试验研究，以提升农业气象灾害试验能力。建设气象灾害国家实验室，加强气候变化评估及适应对策、农业气象灾害发展规律和致灾机理、农业气象灾害影响和风险评估等研究。