从杂草丛生的撂荒闲置，到集中连片的规模经营；从传统小农的低效种植，到农业托管的节本增效……如今的吕梁大地，随着农业生产托管的不断推进，越来越多的农户享受到了“田保姆”带来的省心与便利。

近年来，吕梁市现代农业发展服务中心坚持农业产业“特”“优”发展战略，集良策出实招，借优势创特色，拼服务重效率，探索形成了农业生产托管“二三四五”的模式，持续带动农业生产节本增效，推动实现农民收入和农村集体经济收入“双增收”。

农业生产托管机械化作业现场。

“二个聚焦”让托管“实”起来

生产托管究竟是什么、发展重点是什么？吕梁市现代农业发展服务中心面对面听取基层干部、服务主体、农户的意见和建议，掌握农业生产托管工作的困难与问题，明确了“二个聚焦”的主攻方向，确保农业生产托管发展取得实效。

聚焦农户与现代农业有机衔接，吕梁市让生产托管成为农业增效、农民增收的大平台。紧紧围绕“谁来种地、怎么种地”课题，吕梁市现代农业发展服务中心发挥生产托管“田保姆”作用，把小农户与农业社会化服务大市场连起来，为农业增收找到出路，让农民增收得到保障。

聚焦粮食安全，吕梁市围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，发动托管服务主体，实施“良种、良艺、良机、良技”集成配套，提升生产能力和服务质量，确保粮食有效供给和其他重要农产品的安全。

以2023年为例，截至目前，吕梁市已完成农业生产托管面积161.83万亩，占吕梁市粮食播种面积500万亩左右的32.37%；全年预计完成农业生产托管面积200万亩，占比将达到40%；已签订农业生产托管服务合同12.15万份，覆盖吕梁市13个县（市、区）118个乡镇1027个村，预计实现村集体经济增收1400万元。

无人机喷药现场。

“三个拓展”让托管“活”起来

近年来，吕梁市现代农业发展服务中心立足农业生产实际，在托管方式、托管链条、托管领域上拓宽思路、拓展维度，实现了农业生产托管发展的多元化和农户服务的多样化。

吕梁市因地制宜发展单环节、多环节、关键环节、全环节等服务模式。农户可以自由选择托管套餐，开展全程托管、菜单式托管等服务，逐步形成“供、耕、种、防、收、加、贮、销”一条龙的全托管服务。围绕农业产业“八大产业”发展方向，吕梁市推动农业托管服务扩面提质，由主粮作物向特色、经济作物拓展。

截至目前，吕梁市可提供全程托管的农业生产托管服务主体达到86个。2021年以来，吕梁市经济作物托管面积由7.94万亩增长到21.1万亩。

宣传农业生产托管政策。

“四项措施”让托管“强”起来

在农业生产托管实施过程中，吕梁市现代农业发展服务中心坚持政策推动、主体带动、资金撬动、装备驱动“四项举措”，为农业生产托管高质量发展汇聚动能。

吕梁市委、市政府成立了由分管副市长任组长的农业生产托管领导小组，出台《吕梁市2022年度农业生产托管行动方案》《关于加强农业生产托管 助力农业高质量发展的意见》等文件，构建农业生产托管政策体系。

立足市场主体培育，吕梁市制定了县级服务主体基本条件和市级示范服务主体评定条件，开展新型经营主体星级评定奖补，正向引导农业生产服务主体发展壮大。2021年以来，吕梁市遴选的农业托管服务主体从195个增长到333个，4家服务主体入选省级示范服务主体。

同时，吕梁市加大资金投入力度，累计争取中央项目资金2.27亿元，市级财政投入资金2146万元；对开展“耕、种、防、收”全程托管、集中连片经营面积达到标准、全年累计面积达到标准等6类服务主体进行奖补，发挥激励导向作用。

围绕科技赋能，吕梁市连续两年对未列入中央补贴范围但适合特色农业发展所急需的机具进行补贴，促进农业生产托管与农机装备深度融合，推动农业生产的机械化、专业化、绿色化和集约化。2022年，吕梁市完成市级补贴145.4万元，补贴机具653台（套）。

农业生产托管服务主体机械设备。

“五条路径”让托管“跑”起

吕梁市现代农业发展服务中心加强基层党组织引领，发扬基层首创精神，探索出农业生产发展“党建+”“村集体组织+”“综合农事中心+”托管协会（联盟）+”“特色农业项目+”五条路径，跑出了吕梁农业生产托管“加速度”。

吕梁市发挥基层党组织发动群众、组织群众、服务群众的功能和优势，探索“党建+”发展路径。结合产业布局，以乡镇为单位、以村为单元，吕梁市临县集中打造了2个整乡推进示范乡镇和15个示范点。2023年上半年，临县完成托管17.2万亩、覆盖农户2.8万户。

聚焦“村集体组织+”发展路径，汾阳市创新“村集体+合作社+农户”模式，有效引导传统分散的农户生产向现代集约化农业转变，提升集体经济发展后劲。2023年以来，汾阳市与85个农业生产托管服务组织签订农业生产托管协议，完成托管29.27万亩，服务农户3.4万余户。

吕梁市鼓励探索“综合农事中心+全程机械化”，结合“综合农事中心+”发展路径，提升托管一体化服务水平。文水县安顺丰玉米种植专业合作社建成智能测土配肥微工厂、农资服务培训中心、庄稼医院、无人机服务站、协保协赔服务点等，配备大型农业机械44台，植保无人机25架，每年托管2.7万亩、服务农户2100余户。

在探索“托管协会（联盟）+”发展路径方面，吕梁市鼓励各县成立农业生产托管服务协会或行业联盟。协会或行业联盟将为会员提供技术培训、业务指导、政策宣传、融资担保、信用评价等服务，发挥联系政府、服务会员、整合资源、自律规范的功能。目前，柳林县、兴县等6个县市已成立县级托管服务协会（联盟），助推农业托管服务主体健康发展。

此外，吕梁市现代农业发展服务中心还推动农业生产托管与全市农业产业特优发展项目深度融合，探索“特色农业项目+”发展路径，提升农业产业振兴人力、技术保障。

石楼县聚焦本地特色农产品，试点发展渗水谷子4000亩，配套全托管服务，亩均增产20%，户均增收500元。临县充分利用无人机植保、动力喷雾器等先进技术，对沿黄5万亩红枣林实施病虫害防治综合托管，为周边1000余户农户节省管护成本10万元。

聚焦“农业强、农村美、农民富”的美好愿景，吕梁市现代农业发展服务中心将持续推动资源要素高层次整合，着力培育高水平托管服务主体，全面推进农业生产托管高质量发展。