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中国财经报社记者：2025年，我国粮食产量再获丰收。请问财政在支持农业生产方面出台了哪些举措，成效如何？
农业农村司副司长魏高明：粮食安全是“国之大者”，是“头等大事”。2025年，财政部深入贯彻党中央、国务院决策部署，始终把保障粮食安全作为重中之重，支持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。主要从四方面发力，支持保障粮食生产再获丰收。
第一，聚焦“两藏”战略，不断夯实粮食产量产能基础。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，主要有四项措施：
第二，健全“两项机制”，切实调动两个积极性。一是健全种粮收益保障机制，调动农民种粮积极性。强化价格、补贴、保险政策支持和协同。在价格上，支持提高小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价，稳定农民种粮预期，守住“种粮卖得出”底线。在补贴上，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等政策，保障种粮农民收益，加强对到人到户惠农补贴规范管理，提高补贴精准性和激励效能。在保险上，加大农业保险支持力度，推动农业保险保费规模突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元。二是健全主产区利益补偿机制，调动地方抓粮积极性。在纵向补偿上，实施产粮大县奖励政策，巩固“产得多、奖得多”激励成效，保障地方政府重农抓粮得实惠、有发展。在横向补偿上，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，及时组织完成首年度补偿资金缴拨，推动主产区利益补偿迈出实质性步伐。
第三，紧扣“两个关键”，坚持多元投入与科学管理并重。一是坚持多元化投入，强化财政金融协同联动，运用贷款贴息、融资担保等政策工具，引导撬动金融和社会投资助力农业生产。比如，实施现代设施农业发展贷款贴息政策，撬动银行贷款资金超过1000亿元，引导融资成本平均降低1.29个百分点。又如，加大农业信贷担保奖补力度，推动33家省级农担公司累计担保项目495.2万个，担保金额1.86万亿元，其中为粮食产业累计提供贷款担保超过5400亿元，有效缓解了农业“融资难”“融资贵”问题。二是加强资金科学管理，坚持日常监管和专项监督结合，开展预算执行常态化监督，将高标准农田建设等资金纳入财会监督专项行动。强化部门协同和央地联动，压实责任，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，不断提高财政政策和资金效能。
第四，抓住“两个环节”，统筹推进防灾和救灾工作。一是打好防灾“主动仗”。2025年年初下达病虫害防控资金14亿元，支持减轻病虫对农业生产的危害；分析秋粮生产面临的灾害风险，下达秋粮“一喷多促”资金11亿元，实现促壮苗稳产、促灾后恢复、促单产提升。二是打好救灾“攻坚战”。聚焦“救”的实效，下达防汛抗旱救灾资金34亿元，旱时支持保障灌溉用水需求，涝时支持减轻洪涝影响。落实“快”的要求，及时下达救灾资金5亿元，支持应对黄淮等地“连阴雨”灾情，加快农机抢收、潮粮烘干，保障粮食颗粒归仓。
在上述政策措施有力支持下，2025年粮食生产再获丰收，全国粮食产量达到1.43万亿斤、增产168亿斤，再创历史新高，确保了谷物基本自给、口粮绝对安全。我们以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了近五分之一的人口。下一步，财政部将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持优先保障农业农村领域资金投入，加大财政支农政策统筹力度，加强科学管理，不断提高财政资金使用质效，夯实国家粮食安全根基。
