近期，北京市农业农村局、北京市财政局、北京市规划和自然资源委、北京市交通委员会、北京市商务局、北京市市场监督管理局联合印发了《北京市蔬菜产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》），现就《三年行动计划》出台的背景意义、总体目标、重点任务和保障措施进行解读。

一、出台的背景意义

《“十四五”全国种植业发展规划》指出，“十四五”期间，着力优化区域布局和种植结构，推广优良品种，推进标准化生产，提高质量安全水平和经济效益。要“稳定大中城市郊区及周边蔬菜生产。重点发展设施栽培，提升应急供应能力；促进设施蔬菜提档升级。2020年以来，我市通过综合施策保面积、增产能、提效益，本市蔬菜生产扭转持续下滑态势，连续3年实现面积与产量大幅度增长。为促进蔬菜产业健康发展，稳步提升农民一产收入，推动京津冀协同发展，特制定本计划。

二、总体目标

《三年行动计划》提出了到2025年的发展目标。到2025年，京内保供圈，蔬菜播种面积稳定在90万亩左右，产量达到220万吨；环京合作圈，在环京周边支持建设蔬菜生产基地，基地总面积力争达到12万亩以上；外埠联动圈，对接一批外埠蔬菜生产基地，引导市场建立产销合作关系，切实提高首都市场蔬菜日常供应和应急保障能力。

三、重点任务

《三年行动计划》提出三项重点任务。

一是提升京内保供圈。以发展现代设施农业为重点，集中建设一批宜机化耕作、智能化生产、信息化控制的现代化设施农业园区；大力发展绿色有机蔬菜，满足市民精品化、多样化、高端化消费需求。

二是夯实环京合作圈。依托津冀，在环京周边合作共建一批“有规模、技术强、品质优”的供京蔬菜生产基地，稳定首都日常供应，强化应急供应保障。

三是打造外埠联动圈。积极对接蔬菜主产省份，强化农业合作，以解决首都市场季节性短缺和结构性不均衡为目标，发展一批外埠供京蔬菜生产基地，丰富北京市场供给。

四、保障措施

一是强化组织保障。建立市级抓总、部门协同、区级组织、乡镇实施、多方参与、共同推进的实施机制。加强会商，建立健全京津冀三地相关部门协调沟通机制。各区要细化本区目标任务，明确具体实施路径，扎实推进工作落实。

二是强化政策扶持。全面落实中央关于现代设施农业建设相关支持政策。鼓励各区加大配套扶持力度，建立有效的市场对接机制。

三是优化用地政策。优化设施农业用地政策；规范设施农业用地行为，巩固“大棚房”整治成果，杜绝出现非农利用现象。

四是强化宣传引导。综合运用报纸、广播、网络等媒体加强宣传，营造推进蔬菜产业高质量发展的良好氛围。