党中央、国务院高度重视扩大农业农村有效投资工作。习近平总书记多次作出重要指示，强调要坚持农业农村优先发展，健全多元投入保障机制。李克强总理明确要求采取有效措施扩大农业农村有效投资。今年中央一号文件提出继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。扩大农业农村有效投资工作也是贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神的具体体现。

农业农村具有巨量资源和市场，是投资的“蓝海”。特别是随着乡村振兴战略的全面推开，农业农村正成为投资的“热土”。

近年来，各级农业农村部门围绕农业农村重点工作任务，加强统筹谋划，加大投资力度，推进项目整合，持续扩大农业农村有效投资，一批农业农村领域的重大工程、重大项目建设加快推进，不仅对稳经济大盘发挥了重要作用，也为稳农业农村发展、推进乡村全面振兴提供了不竭动力。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，扩大农业农村有效投资在一些方面与农民群众对美好生活的热切期盼和农业农村现代化的要求还有差距，一定程度存在政策创设思路不够开阔、投资力度跟不上发展要求、项目监管和绩效管理仍需加强等问题。仍需在巩固好成果的基础上，持续深入开创农业农村投资新局面，助力推进全面乡村振兴与全体人民共同富裕。

聚焦财政支农力度，保持投资稳定增长。乡村振兴，资金是关键因素。近年来，中央财政和地方财政用于农业农村发展的支出稳定增长，一揽子的财政支农政策有力地保障了粮食生产和重要农产品供给。扩大农业农村有效投资，仍需继续加大公共财政支农力度，同时，探索拓宽支农投入来源渠道，通过提高土地出让收入用于农业农村比例，安排地方政府债券资金，扩大以工代赈规模等措施，保障农业农村投资的持续稳定增长。

聚焦重点领域重大项目工程建设，补齐农业农村发展短板弱项。我国农业农村发展取得了显著成就，农业农村面貌焕然一新，然而农业生产基础不够牢固、农村基础设施仍需进一步完善等问题仍存在，而这些重点领域就是扩大农业农村投资的具体抓手。以规划为引领，针对重点领域的短板、弱项，谋划重大工程，加快高标准农田建设、农村卫生厕所改造等，把资金用在解决农民群众的具体需求，解决农业生产的具体需求，解决农村发展的具体需求上，不断提升粮食等重要农产品稳产保供能力，促进乡村宜居宜业。

聚焦社会资本投资提升，形成多元化、多层次投资新格局。社会资本是全面推进乡村振兴的重要支撑力量。近年来，社会资本在三农领域的投资总量与日俱增，在农业生产、农产品加工、休闲旅游等领域均有社会资本的身影。要看到社会资本投资农业农村大有可为，需要进一步引导好、服务好、提升好社会资本投资农业农村的积极性。首先是支持社会资本依法依规进入农业农村产业发展、乡村治理等重点领域拓展业务，发挥投资效益。其次，针对社会资本在政策、机制、流程等方面的一些现实困难问题，进一步深化“放管服”改革，简化流程、提供便利。最后是探索建立激励机制，对社会资本主体责任意识强，联农助农效果好的予以一定激励，提升社会资本投资的积极性同时保障农民能够分享更多产业增值收益。

聚焦投资绩效管理，确保资金管长远、管长效。扩大农业农村有效投资，关键不仅在于“给好钱”，更在于“用好钱、管好钱”。为此，需进一步强化项目实施和资金使用管理，落实资金绩效管理要求，加强跟踪督促，对涉农资金投入的项目进行支出进度和绩效运行实时监控，切实提高各类项目预算资金执行的规范性与透明性，坚决防范和整治形式主义与贪污腐败。同时，通过建立风险预警机制，及时发现问题和改进工作，确保资金使用效益，提升资金使用效率，严防资金浪费，让资金真正解农民需求之渴，解农业生产之渴，解农村发展之渴。