产业兴旺，农民才能持续增收。近年来，湖南将脱贫产业融入全省产业大布局，稳基础、扬特长、补短板，以脱贫攻坚精神推动脱贫产业发展，为脱贫地区农民持续增收、确保不发生规模性返贫提供有力支撑。

紧贴实际，构建脱贫产业发展支撑体系

今年，面对新冠肺炎疫情和罕见旱情的双重挑战，湖南出台一系列举措，巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进产业帮扶。

加大财政投入。今年中央衔接资金用于产业的比重达到55%以上，继续安排5亿元衔接资金支持脱贫地区特色产业做大做强。建立全省巩固拓展产业扶贫成果重点项目库，储备项目3011个，投资额42.9亿元。

拓宽融资渠道。与人保财险、农业银行等16家金融机构签订战略合作协议，上半年累计向脱贫地区发放贷款96.32亿元。强化小额信贷支持，今年全省力争新发放脱贫人口小额贷款50亿元以上。

开展“万名干部联万企”行动，为企业送政策、解难题、优服务，促进企业稳定发展。推进就业协作帮扶等行动，全省创办就业帮扶车间6035个，吸纳脱贫劳动力6.85万人。

同时，出台《推进脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》，支持重点由贫困村、贫困户向产业集中连片发展、农户普遍受益转变，支持环节由种养向全产业链转变。

发挥优势，强化科技支撑开展产业帮扶

秋去冬来，新宁县“崀山脐橙”热度不减，线上、线下订单络绎不绝。近年来，新宁县大力发展脐橙产业，全县脐橙种植面积超50万亩，年产值超50亿元，脐橙成了当地脱贫群众的“致富果”。

产业振兴，发挥优势、突出特色是关键。按照“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”的发展思路，湖南着力打造粮猪蔬、油茶果、鱼药竹、种业等10大优势特色千亿产业，指导51个脱贫县确定“一特两辅”脱贫主导特色产业，带动脱贫地区产业做大做强。

强化农业科技支撑，充分发挥8位在湘农业院士作用，每两个月开展一次“农业院士说三农”讲座活动，组建12个现代农业产业技术体系。

实施“千企兴村万社联户”脱贫产业帮扶行动，带动117.9万脱贫户发展产业。发展壮大全产业链，以脱贫地区为重点，每年支持培育100家左右龙头企业、10个省级现代农业产业园，累计创建6个国家级优势特色产业集群、19个农业特色小镇，打造6个省级区域公用品牌和20个“一县一特”品牌。

同时，湖南建立了脱贫地区优质农产品产销对接综合服务中心，在北上广等地建立展销馆，推动脱贫地区优质农产品“出湘出境”。

突出重点，补齐脱贫地区产业发展短板

“全村通过‘飞地’模式，异地流转土地1000亩发展猕猴桃产业，累计分红604万元。”11月22日，驻花垣县双龙镇十八洞村乡村振兴帮扶工作队队长田晓告诉记者，近几年，十八洞村发挥品牌引领优势，“借”地种植，有效克服耕地不足的短板。

促进脱贫地区增产增收，突出重点帮扶、补齐产业短板是基础。今年，湖南出台《关于支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的意见》，加快缩小县域产业发展差距。

建立省级领导联系乡村振兴重点帮扶县制度。实施“湘伴而行”产业协作行动，依托省内对口帮扶为每县建设1个产业“飞地园区”，组织引导150家民营企业和15家商会结对帮扶。

此外，湖南还以“一县一团”方式组建科技专家服务团，向每县选派1名科技副县长、200名以上科技特派员和“三区”科技人才，补齐脱贫地区人才不足的短板。（记者 张航）