作为国家乡村振兴示范县,五原县切实扛起“乡村振兴、现代农业、粮食大县”三面旗帜,聚焦“百企联百村建百园带万户”工程,按照“党建引领、政府主导、企业主体、群众参与、多渠引水、长效管理”的原则,变“猫冬”为“忙冬”,加快建设6个千亩以上现代农业产业园区,以产业振兴带动乡村全面振兴。
党建引领,激活乡村振兴“总引擎”
塔尔湖镇继光村10000亩现代农业产业园区建设现场
塔尔湖镇联丰村一组2000亩高标准联体设施农业园区建设现场
塔尔湖镇继光村10000亩现代农业产业园区建设现场
塔尔湖镇联丰村一组2000亩高标准联体设施农业园区建设现场
村民富不富,关键看支部。五原县坚持党建引领,以发展壮大村级集体经济为主线,以建立村集体经济与农户利益联结机制为纽带,以党支部领办合作社为载体,探索推行支部领办、党群共建、抱团发展、规模经营的发展新模式,全面激活乡村振兴“一池春水”。全县已建成高标准党支部领办合作社示范点11个,因村制宜发展“六种类型”(土地股份型合作社、养殖型合作社、农业社会化服务型合作社、劳务服务型合作社、旅游服务型合作社、置业型合作社),农民入股1267人,入股资金达1520.9万元,入股社员人均增收3160元。全县117个行政村集体经济全部达到10万元以上。
政府主导,筑牢产业振兴“新支撑”
园区是引进企业、发展产业、集聚要素的重要载体。五原县将园区建设作为农业绿色高质量发展的重中之中,成立由县委书记任组长的乡村振兴工作领导小组,出台一系列支持性政策,对园区建设实行专人负责、专项推进、倒排工期、挂图作战,确保不误农时。坚持因地制宜、科学规划,6个千亩以上设施农业粮食园区与当前138个农业园区有效融合,初步构建形成了以县城为中心、各级交通干线为延伸,辐射全县域的产业园区布局。坚持缺什么补什么,6个千亩以上设施农业粮食园区,全部植入“六新”要素,配套高标准农田4.5万亩、推广高效益品种73个、联农带农3200户,示范引领产业升级,推动农户亩均纯收入3000元以上。
企业主体,探索园区发展“新模式”
和丰50000亩现代农业产业园区和胜乡项目建设现场
五原县充分发挥企业建基地、带农户、接市场的独特优势,积极建立农业产业化联合体,推动农民增收、企业增效、集体增富。先试先行探索项目建设新模式,将有效衔接资金按照“区指导、市统筹、县审核、镇审定、村议定、群众监督”的方式,统一建设拱棚,统一聘请监理对材料、工程等环节全程把关,让有限的资金发挥最大的效益,每座拱棚可节约7000元左右。先试先行探索运行新机制,选择有实力、好口碑的企业,统一运营项目,三年后,由企业回购,回收资金后,建立项目“周转池”,确保资金安全。坚持“宜粮则粮”,在塔尔湖继光村建设1500亩连片小麦、7500亩连片玉米,金丰村集中连片建设1500亩小麦套玉米、8000亩其他粮食作物;在和胜乡和丰产业园落实糯玉米、小麦套种等粮食种植1.9万亩,在新公中民利村现代产业园落实4000亩标准化粮食种植示范区,构建粮食安全产业带。坚持“宜特则特”,充分释放塔尔湖联丰村得天独厚的农牧业资源禀赋,在原有5000亩设施农业产业园区基础上,规划建设2000亩高标准设施农业园区(其中:连体大棚1000亩,单体大棚1000亩),同步推进冷链物流建设,实现早春提前种,秋季延后收及二茬种植,推动亩均效益达到2.5万元以上。按照“一村一品”的发展思路,在银定图镇协成桥二、七组建设3000亩辣椒粮食园区,辐射带动6个村民小组,推动椒农亩均收入达到3400元以上;在胜丰镇新丰、新胜村建设1300亩灯笼红香瓜、白梨脆园区,推动瓜农亩均收入达到3.5万元以上。
长效管理,管出农民幸福“新生活”
园区重在建设,贵在管理。五原县健全考核评价机制,将园区建设纳入“三个大排队”的重要内容(乡镇书记镇长、村党总支书记、村民小组长),作为评先选优、干部使用的参考依据,对园区建设中表现突出的乡镇和干部实行动态表彰,对示范带动能力强的园区在项目争取、资金补贴等方面给予倾斜;对在园区建设中工作不力、效果不好、群众不满意的干部,实行召回管理。健全动态管理机制,对运营6个千亩以上设施农业粮食园区的企业、合作社,运营前,由乡镇议、群众选,评选不合格的,坚决剔除;运营中,定期组织县、镇、村、组不同层面代表进行分析研判,风险较大的,及时指导调整;运营后,结合联农带农模式,在优先保障农户利益的基础上,对其综合能力进行会审,低于预期目标的,不予续约。健全大社会服务机制,依托“五百工程”(百名干部包百企、百企联百村建百园带万户、百名科技人员包百园进百村,百名大学生强支部,百家新型经营主体开展百万亩农业社会化服务),让各类人才、各方力量包企业、包园区、包乡镇、包产业,推动实现从农业单一式服务,向“惠企利企、发展产业、壮大集体、联农带农”全方位服务转变,全力构建社会化服务新格局。同时,注重园区功能拓展,坚定不移走生态治理、产业振兴和民生改善相结合的路子。发挥园区的示范带动作用,做到园区建设与农村人居环境整治、有效衔接、乡村治理、电子商务、文化旅游、村集体经济等有机结合,切实走出一条农业兴、农村美、农民富的乡村振兴新路。
蓝图已经绘就,逐梦惟有笃行。下一步,五原县将坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,以乡村振兴为引领,高起点、高标准谋划和推进现代农业发展,推动农业集约化、规模化、高端化发展,推动县域经济高质量发展。