开门征集需求。此次立项，农业农村部面向17个部门单位以及推广机构、科研单位、企业、协会等，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给等国家战略目标，聚焦产业难点痛点，广泛征集需求、共同凝炼任务、确定优先序，共研究确定了401项科技需求，确保需求来源于产业、成果服务于产业。

共同编制指南。农业农村部将“指南编制专家组”调整为“指南编写组”，明确其职责是按照任务需求和优先序，把科技需求转化为指南文本，并要求人员构成中企业、推广机构的专家占比20%以上，进一步提高企业在方向确定、任务凝练、论证咨询等环节的话语权，推动科技创新和产业创新融合发展。

分类推进立项。针对市场化程度高的场景任务，此次立项原则上由企业牵头承担，如工厂化农业关键技术与智能农机装备领域中，92%的项目采取“企科联合”、“科企联合”的实施机制。针对基础类公益类研究任务，一般由高校、科研单位牵头承担，如农业生物重要性状形成与环境适应性基础研究领域中，相关部门所属高校和地方高校牵头承担了61.9%的课题，相关中央级科研单位承担了23.8%的课题。据统计，本次立项的198个项目的课题承担单位中，相关部门所属高校占比24.8%、地方高校占比22.2%、农业农村部系统单位占比19.3%、地方科研院所占比16.8%、其他单位占比16.8%