国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告(以下简称报告)日前提请十四届全国人大常委会审议。报告提出的农机相关内容,值得行业关注。
报告在回顾近年来保障国家粮食安全开展的主要工作及取得的成效时表示,大力推进高标准农田建设和国家黑土地保护工程,划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。到2022年底,累计建成10亿亩高标准农田;全国耕地灌溉面积超过10亿亩,农业科技进步贡献率、主要农作物良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率分别从2017年的52.5%、95%、67.2%提升到2022年的62.4%、96%、73%。 报告分析了我国粮食安全面临的主要问题和风险。在需持续关注的风险挑战方面,报告指出,农机研发及应用距离世界先进水平仍有差距。基层农技推广人员老龄化,人员配备不足。耕地使用细碎化的情况尚未根本改变,粮食生产难以通过规模化经营形成比较优势。同时,近些年粮食生产成本上升较多,比较效益低影响了农民种粮积极性。 报告从加强粮食安全保障体系和能力建设、大力落实藏粮于地、积极推进藏粮于技等方面,对保障国家粮食安全的下一步工作作出部署。 在大力落实藏粮于地方面,报告指出,全力提升耕地质量,真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。编制实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。深入实施国家黑土地保护工程。做好防洪防涝工程建设,推进抗旱水源工程和抗旱应急能力建设。深挖农业节水潜力,因地制宜推广高效节水灌溉技术,推动农业可持续发展。 为推进藏粮于技,报告要求,加快农机农艺、良种良法等科技突破,强化现代农业产业技术体系建设,加强农机农艺融合和集成示范。促进科技成果协同推广,推进良田、良种、良法、良机、良制融合配套,健全基层农技推广体系,发挥农垦示范带动作用。始终立足抗灾夺丰收,加强基础设施建设,强化灾害应急管理,加大技术推广力度,健全农作物病虫害等防治体系,逐步构建农业防灾减灾长效机制,全面提高农业抗风险能力。在加大农业保护支持力度方面,报告提出,积极支持耕地保护建设、种业振兴行动和农业机械化应用,守住粮食生产的“命根子”。积极培育新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营及面向小农户的代耕代种等社会化服务,不断提高粮食生产现代化水平。 在加快构建现代粮食产业和流通体系方面,报告要求,深入推进优质粮食工程,实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”。 此外,报告还提出,利用非耕地发展设施种植业,发展畜禽立体养殖,建设肉牛肉羊集约化养殖设施。 为深入开展粮食节约减损行动,报告要求,强化全链条管控,加强农业机械研制推广,提高粮食作物机械化作业水平,持续推进机收减损;加快仓储设施升级改造,改善粮食产后烘干条件,提升烘干能力,大力推广绿色储粮技术