2月19日，天津市委、市政府印发《天津市乡村振兴全面推进行动方案》，2月20日在天津市委农村工作会议上作出专题安排部署。天津市人民政府副市长谢元介绍，《行动方案》就未来五年天津市“三农”发展的一些重大问题作了安排部署。其中提出到2027年天津市农业农村现代化建设水平走在全国前列；同时也提出了农业劳动生产率超过10万元每人每年，农村卫生厕所普及率、生活垃圾无害化处理率、生活污水处理设施规范化运行率均达100%，村集体年收入高于20万元的占比达到90%以上等一批量化目标。紧紧把握现代化大都市“三农”工作定位，《行动方案》谋划部署了5个方面18项工程，突出项目化、事项化和实际性、操作性。

《行动方案》四大特点同时满足农民和市民需求

明确把打造现代都市型农业升级版作为主攻方向。习近平总书记2013年5月在天津考察时提出“加快发展现代都市型农业”的重要要求，为增强天津农业的市场竞争力、可持续发展力指明了方向。天津的现代都市型农业发展走在了全国前列。方案明确天津将持续打造现代都市型农业升级版，严守耕地保护红线，突出发展品质农业、精致农业，着力做好“土特产”文章，依靠科技和改革双轮驱动，推动农业“接二连三”、一二三产业融合发展。

突出把建设宜居宜业和美乡村作为重点任务。“不仅要让父老乡亲们的腰包越来越鼓、日子越过越红火，而且农村的生活环境和条件也要有新改观。大家会发现：基础设施将更加完备。我们用五年左右时间，提升改造农村公路1000公里，巩固提升农村电网供电能力和装备水平，因地制宜发展太阳能、风能等清洁能源，让农村群众出行更加便捷、用电更有保障。”谢元表示，天津坚持农业现代化和农村现代化一体推进，着力在“宜”“和”“美”三个字上做足文章。以精心创建100个乡村振兴示范村、精准扶持800个经济薄弱村为重点，加快提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

坚持把惠农富民作为根本目的。《行动方案》围绕农民增收这一中心任务，明确提出壮大新型农村集体经济、稳定增加农民收入。确保农村居民人均可支配收入增速高于全市生产总值增速，城乡收入比处于全国领先水平。同时，进一步做好东西部协作和支援合作工作，推动共同富裕取得实质性进展。

着重把解决短板问题作为关键抓手。《行动方案》重点针对农业产业链、农业科技水平、乡村基础设施和公共服务水平，以及农民持续稳定增收等方面的差距和短板，充分调研论证，制订任务清单，明确时间表、路线图、责任人，实施严格考核，对重点指标“挂图作战”，确保各项任务高质量完成。

见行见效都市农业重点产业升级乡村文旅提级

今年一季度，天津市一产增加值同比增长4.4%；农林牧渔业固定资产投资同比增长29%；农村居民人均可支配收入同比增长4.3%，实现首季开门红。进入五月，天津小站稻进入插秧季。全市239.7万亩春播目前已完成56万亩，正在逐步进入春播高潮。

“小站稻优势特色产业集群和蓟州区上仓镇农业产业强镇项目，在农业农村部竞争性评审中脱颖而出；蔬菜生物育种全国重点实验室4月26日正式揭牌。”天津市农业农村委党委书记、主任金汇江介绍了天津农业近期取得的成绩，目前，天津市农业农村委已制定《天津市小站稻产业提升规划》《天津市推动乡村产业全链条升级实施方案》《天津市乡村旅游发展规划》3个规划方案，组织召开全市种业振兴专项行动和乡村旅游提级工程2个现场观摩会。4月，在南京市成功举办的天津市乡村产业招商推介会上，企业单位签约金额20.85亿元。4月24日，举办“津农精品”进北京推介活动，天津市特色农产品逐步进入北京中高端消费市场。

天津将在提高农业生产水平上升级加力。“我们将加快生产设施基地提档升级，打造10个规模化设施种植示范基地和30个高标准畜禽养殖标准化示范场，新建30个农产品产地冷藏保鲜设施，优化电商推广、社区团购、直播带货等模式，提高天津市优质特色农产品高端市场占有率和品牌溢价水平。”金汇江介绍，天津将启动建设宁河区种业强区，打造提升奥群肉羊育种创新基地等一批基地；加快推进天津智能农业研究院建成全国智能农业研发创新中心和无人农场示范基地。

深化乡村产业全链条升级和乡村旅游发展规划方案。“每个都市人心中，都藏着一个田园梦，怀着一份乡土情。实施乡村振兴全面推进行动，就是要让您既可以‘关心粮食和蔬菜’，也能够‘面朝大海，春暖花开’。”谢元表示。要让“舌尖上的天津”更安全放心，天津将围绕打造小站稻、蔬菜、畜牧、水产4条百亿元全产业链。要让“说走就走的旅行”更淋漓畅快，天津大力引入专业企业参与乡村旅游，融合独具韵味的农文旅资源，围绕“春赏花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬拾趣”的主题，开发50条乡村游精品线路，一年四季都能在乡村享受到田园乐趣。

作者：农民日报·中国农网记者 林单丹