蔬菜是人们日常生活的必需品，占食物消费总量的41%，其中30%是设施生产，设施蔬菜产业为保障“菜篮子”稳定供给发挥了重要作用。保障粮食和重要农产品有效供给，是推进农业农村现代化的首要任务。2023年中央一号文件将发展现代设施农业作为农产品稳产保供的重要任务。

作为长期从事蔬菜研究工作的专家，李宝聚对设施蔬菜发展问题高度关注，此次两会他带来了有关推进设施蔬菜高质量发展，提高重要农产品稳产保供的建议。李宝聚提出，近年来，我国设施农业取得了长足发展，但总体上大而不强，资源利用不充分、单产水平不高、产品质量不优，综合生产能力和质量效益亟待提升。主要存在统筹规划不到位，建设标准不统一；老旧设施占比高，技术装备不配套，土地利用率低；科技创新不足，生产效率不高；设施菜田土壤质量退化，绿色转型任务艰巨；产业链条不完善，社会化服务滞后；政策扶持引导不够，持续发展后劲不足等问题。

 针对以上问题，围绕加快建设农业强国战略，李宝聚认为应以优化设施蔬菜布局、提高土地等资源利用效率为重点，以推进技术装备升级、强化科技支撑为抓手，推动设施蔬菜向集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化发展，构建现代化设施蔬菜发展新格局。

一是科学规划引导，着力优化设施蔬菜布局。制定现代设施蔬菜高质量发展指导意见，进一步优化设施蔬菜生产区域布局，对传统设施蔬菜优势区进行改造提升，拓展戈壁、沙漠、盐碱地等非耕地设施。

二是聚焦结构装备，着力推进设施提档升级，提高土地利用率。按照效益优先、适度领先的原则，制定发布分区域、标准化设施类型及建造规范，引导各地加快设施改造升级。通过改造、新建，增加具有周年稳定生产能力的棚室类型比例，提高土地利用率。

三是强化创新驱动，设立现代设施蔬菜提升专项，着力提升生产科技水平。加强种源攻关和专用品种培育，培育一批番茄、辣椒、茄子、水果黄瓜等高品质设施专用新品种。加强水肥精准管理技术研究，开展精准水肥管理技术研究及装备研发，构建不同设施作物生长发育和水肥供给模型。加强土壤连作障碍治理和病虫绿色防控，开展设施蔬菜连作障碍综合治理试点。普及绿色防控技术，减少化学农药用量。推进机械化生产，加快设施专用小型机具的研发，形成农机农艺融合的轻简栽培模式。

四是培育新型主体，着力提高组织化集约化程度。加快培育新型经营主体，发展设施蔬菜适度集约化规模经营，加快培育一批规模适度、带动能力强的设施蔬菜种植大户、家庭农场等新型经营主体。

五是加强政策扶持，强化市场信心，提高设施蔬菜可持续发展的能力。支持传统优势产区开展老旧棚室更新改造，在戈壁、沙漠、盐碱地等发展规模化、集约化设施生产，推广应用先进实用设施装备。支持农业专业化社会化服务组织开展种苗繁育、统防统治、土壤改良等生产服务，加大设施专用农机具购置补贴政策支持。推动金融机构对权属清晰的温室大棚设施装备开展抵押贷款，推广“大棚贷”“大棚险”等农业信贷保险模式。